科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，对于我们的各项工作都具有普遍的指导意义。只有按照科学发展观的要求，加强和改进机关党建工作，才能开创机关党建工作的新局面。
一、加强和改进机关党建工作，必须坚持围绕发展来进行
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，也是党执政能力的体现。机关党的建设要真正贯彻落实科学发展观的要求，必须以发展作为工作的出发点和落脚点。
（一）坚持围绕中心、服务大局开展机关党建工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出，机关党组织要紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是机关党的建设的政治方向，也是各项工作的根本出发点和落脚点。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，代表了人民的根本利益，反映了时代发展的要求，是党在新世纪新阶段的奋斗目标，是当前全党全国的中心任务。济南市委八届六次全会审议通过的济南市经济社会发展“十一五”规划，确定了济南未来五年发展的目标和方向，是当前全市的中心任务。机关党组织只有自觉地把机关党的建设放到全市工作大局中去思考、去谋划，主动地了解中心工作，认真研究中心工作的各项目标要求，协助行政领导解决影响中心工作的主要问题，把机关党的工作融入经济工作和业务工作中去，才能不断做出新成绩。
（二）坚持在促进发展中发挥机关党的建设的作用。围绕中心开展机关党建，归根到底，就是要通过加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强机关各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在促进发展中充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是抓好理论武装，为促进发展打牢思想基础。要把树立和落实科学发展观作为理论武装工作的中心任务来抓，使机关广大党员干部特别是领导干部全面深入地领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，牢牢把握贯彻科学发展观的根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高用科学发展观指导工作的能力，把思想进一步统一到科学发展观的要求上来，把力量凝聚到推动全市经济社会实现科学发展的目标任务上来，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，为推动各项事业的科学发展奠定坚实的思想基础。
二是加强基层党组织建设和党员队伍建设，为促进发展奠定组织基础。要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，进一步加大基层党组织建设力度，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体，建立健全机关党的工作常抓不懈的领导体制和工作机制，推进基层党组织建设的科学化、规范化、制度化。要深入开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动，不断创新机关党组织和党员发挥作用的途径和形式，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。通过各项扎实有效的工作，切实把市直机关基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在促进经济社会又快又好发展中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三是要加强作风建设，为促进发展提供良好环境。要以创建“文明机关”活动为抓手，努力建设学习型、服务型、创造型、阳光型、高效型、廉洁型、节约型、规范型的“八型”机关，教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，提高工作效率，自觉依法办事，为经济建设提供良好的发展环境。
（三）坚持通过发展的成果来检验机关党的建设的成效。机关党的建设最根本的内容是加强党的执政能力建设，而党的执政能力首要的就是领导发展的能力。要围绕中心、服务大局开展机关党建工作，就必须跳出党建看党建，把衡量党建工作的成效定位在加强党的执政能力建设上，用发展的效果来检验。
一是用经济社会发展的效果来检验。市直机关是全市经济社会发展的领率部门，市直机关党的建设的成效如何，最科学、最合理地就是用全市经济社会发展的效果来检验， 看机关党建工作在本系统、本单位改革和发展中发挥的实际作用，看是否推进了全市经济社会发展进程。
二是要用党组织自身发展的效果来检验。就是从领导班子、党员干部队伍、工作机制、工作业绩、基层和群众反映等五个方面，看机关党组织是否达到了“五个好”党组织的标准。
三是要用党员全面发展的效果来检验。党员的全面发展是党不断提高执政能力特别是不断提高领导发展能力的保证。党员是否得到了全面发展，主要看党员的综合素质是否得到了全面提高，是否达到了政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好“五个好”的要求，这也是检验机关党建工作的一个重要标准。
二、加强和改进机关党建工作，必须坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心。机关党建工作从根本上说是做人的工作的，要把以人为本的要求体现到机关党建的具体工作中去。
