新的个人所得税法修正案草案将于12月下旬提交全国人大常委会审议。个税免征额度是否再次提高引发关注。

　　其实，个税的所有问题，都是一个公平问题。这体现在：一是个税起征点的公平，二是税负群体的公平。

　　在我国，目前实行的是分类个人所得税制，这在个人收入来源多元化的今天，这种税制比较适合透明、不易偷漏的工资薪金收入，但对相对隐蔽、不易监控的其他收入来源的征税则难以施行。这是个税不能缩小日益严重的贫富差距的原因所在。

　　在笔者看来，解决目前个税的公平问题，需要建立联动长效机制。比如将个税起征点和社会经济发展水平、物价指数相结合，建立联动机制。当社会生活成本变大时，个税起征点自然提高；当社会生活成本降低时，个税起征点也随之降低。这就避免了个税起征点老百姓几年一呼吁、相关部门几年一研究的被动状况。而对于税负群体的公平问题，则建立健全税收监控体系。其实，这只是一个技术问题，将国外个税征收比较成熟的国家相关的做法借鉴过来即可。总之，只有在个税起征点和税负群体分担上解决了公平问题，个税才能真正发挥作用。

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