为期三天的中央经济工作会议8日起在北京召开。鉴于国际金融海啸和国内经济下滑已严重冲击就业市场，如何稳定民众就业和收入水平，料将成为此次会议制定明年经济政策的一大重点。据了解，中央智囊已经向决策层提出了明年新增就业人员约900万人，从而将失业率控制在4.5%左右的就业促进目标。

　　香港《文汇报》报道，中央还将倾力加大对中低收入居民生活的扶助力度，部分措施一经推出，不排除连续实施三年的可能性，力度之大，历年罕见。专家指出，中国经济的骤然下滑，令中央决策层先于经济工作会议召开前就已果断打响了经济增长8%的保卫战。而不同于1998年亚洲金融危机应对措施的是，中央最近推出的4万亿投资计划，将改善民生作为最重要的着力点，攸关民生的就业和收入问题，正是这次会议的重要议题之一。

　　近期多个调研报告均指出，在国际金融危机正迅速影响实体经济，中国多项经济数据急速下滑，形势严峻，国人就业和收入问题面临巨大挑战。而企业裁员降薪，民工返乡，大学生就业难，居民收入缩水等现象正在当前中国经济生态中蔓延，如不积极应对，必然影响社会稳定。

　　因此，国家多个宏观调控部门为中央决策层提出了多种保障就业和提高收入的调控目标和建议。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，2009年全国累计应实现城镇新增就业人员1000万人;失业人员再就业550万人;就业困难人员实现就业130万人;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　另有中央智囊机构向决策层提出了明年新增就业人员约900万人，失业率控制在4.5%左右的就业促进目标。虽然这一预期目标比2008年新增就业人员1000万的目标减少了100万人，显得比较审慎，但城镇登记失业率仍保持不变，为4.5%。

　　不过，考虑到明年就业形势非常严峻，上述目标若想完成，殊非轻易。中央决策层和中央经济工作会议最后属意哪种方案，尚需拭目以待。但可以肯定的是，“保就业”的组合拳必然在中央经济工作会议之后推出，以解燃眉。

　　而一份由社会劳动保障部等多部委共同制订的促进就业组合政策建议已上交国务院，相关内容可能在即将召开的中央经济工作会议上亮相。据一位参与政策建议起草的人力资源和社会保障部人士透露，前期大家关注的重点是保增长，扩大投资。中央经济工作会议前后，保就业政策措施将会陆续出台。

　　中国社科院财政贸易经济研究所所长裴长洪表示，明年就业压力将比较大，因此在4万亿投资计划中，投资的项目应该是能够使企业在短期内生产、招工的，这样才能“增加就业，这也是增加居民收入最积极的办法”。